第三章 献计献策（修） (第2/2页)

一切都进行的很顺利，当方远在会议上拿出那篇论文之后，引发了不小的争论，不过在奉行中庸之道的中国，毕竟还是稳妥派的居多，经过讨论之后，最后大家还是都同意了关于汇率的贬值应该更温和这种说法。
　　
　　方鸿天对这个结果也很满意，事实上依照此时的形势来看，人民币不贬值是不可能的。从历史上来说，20世纪70年代后期，人民币汇率出现严重高估，长期以来的贸易与非贸易单一汇率制度已无法适应进出口贸易发展的要求，特别是对扩大出口不利。如1979年我国出口1美元的商品，全国平均换汇成本为2．41元，而出口企业按银行牌价只能得到1．5550元人民币，因此每出口1美元，企业要亏损0．8555元，从而造成出口越多亏损越大，而经营进口反而赚钱的不合理现象。
　　
　　1979年8月国务院决定改革外贸体制，为促进出口，平衡外汇收支，我国实行外汇留成制度，即对外贸易单位和出口生产企业把收入的外汇卖给国家，国家按一定比例拨给他们相应的外汇留成。而且，自1981年1月1日起，试行人民币对美元的贸易内部结算价，规定贸易内部结算价按照1978年全国平均换汇成本2．53人民币／美元加上10％的出口利润计算出来的，计算出来2．8人民币／美元。1981—1982年由于全国出口平均换汇成本变动不大，贸易内部结算价没有变动。同时公布牌价，仍采用“钉住汇率制”的计价原则。这样人民币汇率在改革开放初期形成了贸易内部结算价和官方牌价汇率并存的双重汇率制度。贸易内部结算价限于进出口贸易外汇的结算，而官方汇率主要适用于旅游、运输、保险等劳务项目和经常转移项目下的侨汇等外汇结算。
　　
　　但实行内部结算价也暴露了一系列问题，它影响了非贸易部门的积极性，一定程度上使外贸亏损增大，在对外经济中陷入被动，造成了外汇管理的混乱，更加重了国家的财政负担。因此实行内部结算价注定成为一个过渡时期的应急措施。
　　
　　1985年，我国取消内部结算价，官方汇率应用于贸易结算和非贸易外汇兑换。为了消除汇率高估，使人民币汇率同物价的变化相适应，起到调节国际收支的作用，之后国家便将人民币汇率调低。不过汇率关系国计民生，骤升骤降都会产生巨大大影响。
　　
　　而如今国家采纳了方鸿天以财政补助出口企业损失，同时逐步小幅度地降低汇率，慢慢达到官方汇率与出口实际汇率平衡，另外放松银行银根，加强支持轻工业的发展以增加市场现货供应，抑制通货膨胀的建议。能以这种温和的方式进行是再好不过了。解决了心头大事的他开始享受起此时还完全没有被污染的北戴河的美景来。