第四十二章 内政措施 (第2/2页)

与人口同时进行计量的便是土地，原先由于各大地主为了偷漏地税，对自己名下的田产多采取了少报瞒报的手段，因此偌大的一个金华府内登记在册的良田仅不过为二十余万亩。许天决当即下令必须在半个月的时间内重新由独立军派人手协助原先负责土地登记的金华官员彻底清查出真实的土地数量，同时鉴于如今独立军控制范围尚不能跨出金华府城周边三十里的情况，允许对一些地址较为偏远的下属县和山村进行暂缓登记，待得独立军站稳脚跟之后继续进行。到那之后，所有的土地全部将被收缴上来，按照人口数量和土地肥沃度进行重新分配，获得土地耕种的农民只需一年向上面缴纳田地收成的十分之一，其余的全部可以自己留下。这也就是现代中国采用的农村土地联产承包责任制，在当时的环境之下，此举只要能够开展开来，便可以让整个地主阶层瓦解，从而让地主时代彻底的退出历史舞台。李自成提出的均田免赋口号和此差不多，主旨都是平均的让农民享有以往有少数人控制的土地资源。
　　
　　原先的一干府内衙役闲差么则无一例外的被当场解职，改由从战备部挑选出近百名人手和由地方士绅推选出几名代表，组成了一个新的部门，警察局，专门维持地方治安以及处理民间纠纷及各种突发事件。关于局长的人选，还费了一番周折。原先一直担任教学任务的李安军眼见着其它同伴俱都在新军中混了个一官半职，身后也汇聚了一群前呼后拥的手下，据说有点心动，见到独立军成立了警察局以后，自告奋勇的要求当这局长一职。可是许天决却以教学任务更是重要，影响更是深远，任务更为繁重为理由，打消了李安军的念头。改由从自己麾下的侦缉处抽调了一名较为精干的人员周琦杰，也就是原先第一批被派潜入府城狙杀欲做乱的府库守兵头领的那位担任警察局长一职。
　　
　　警察局的成立，把原先一直担任城内警戒人务的作战军团抽离了开来，可以全身心的参加训练应对即将到来的守城战斗，同时撤离街上随处可见的警戒部队对于稳定金华府城内已经舒缓下来的气氛更是一个有力的推进作用。但是减少人数与控制力度并不代表放松警戒，许天决要求周琦杰改全面警戒为重点盯梢，争取以最小的动静维持最大的稳定，周琦杰欣然领命而去。
　　
　　警察局的成立是许天决为了长期占领此地而采取的第一步，要想获得当地人民的支持，除了必要的武力弹压之外，政策理解也是意义重大。所以许天决在警察局之后又成立了一个宣传部，在军队各部之中抽调一批能说会道的人士，加他们集中在一起组织培训之后统统塞进了宣传部。负责向城内居民讲解独立军对待民众的政策，以及关于军队内部处理违纪士兵的各项手段，同时鼓励他们积极的向临时衙门投诉士兵的违纪现象。
　　
　　同时城内的各种显要位置，也很快的便贴出了战备部赶制的一些宣传资料。由于现在势态比较紧急，独立军也尚未成立政府，资料的内容相对而言有些简单。但是资料贴出以后，经由看到的行人传播，还是在府城之内造成了史无前例的巨大影响。
　　
　　全部土地收归上缴，改由按人口分配，取消现行地主的所有权益，关这一项，就好比一个定时炸弹那般，投入了认为土地由少部分人占有，自己再向地主们租种缴纳层层租税的农民当中，让他们的心情沸腾不己。尽管有不少人对于此项制度能否真正实施严重信心不足，但还是有不少人透过各种渠道向上打听起此消息的真实性。
　　
　　在得到了宣传部毫无疑问的答复之后，一些人的心情便开始变的不平静起来，开始憧憬幻想着自己能够分到土地后一年所得的收成。不过他们却没敢在外人面前表露出来，更没有如独立军内某些人所盼望的农民听到这个消息后便会踊跃的参加军队，支持这个临时政权的现像。
　　
　　在独立军未能击退来犯的敌军，强有力的捍卫自己的政权，铁腕的实行自己的政策之下，他所拟定的任何条款和规定对于人民来说都只不过是水中花，湖中月，水浪轻轻一打，便会整个的消散不见。
　　
　　对此，许天决早有准备，他从没认为仅凭一个近乎理想主义的均田大纲和几句便宜的游说，便能让此地的百姓义无反顾的支持自己。他所希望的只不过是先在这种被土地折磨了数千年的人心里埋下一颗种子，等自己用各项胜利的行动和推行的方针给这颗种子不断的施肥浇水后，终有一天它会长成一颗粗壮的树杆，结出肥硕的果实。